Європейський Союз готується запропонувати Україні План дій щодо безвізового режиму у листопаді цього року. Проте, наразі, шанси Росії отримати подібний документ є незначними. Таку думку висловлює у своєму матеріалі оглядач EUobserver. За інформацією EUobserver, Європейська Комісія окреслила План дій для України.
ANDREW RETTMAN | EUobserver
Наступним кроком стане затвердження документу під час зустрічі міністрів закордонних справ ЄС 25 жовтня 2010 року. Очікується, що офіційна презентація Плану дій відбудеться під час саміту Україна-ЄС у Брюсселі, що проходитиме 22 листопада 2010 року.
Як повідомило джерело в дипломатичних колах ЄС, існує "велика можливість" того, що необхідне рішення таки буде прийняте міністрами.
План дій є списком реформ, які Україні необхідно провести, зокрема, в таких сферах, як безпека документів та репатріація нелегальних мігрантів. План дій є відкритим та не передбачає жодних кінцевих термінів його виконання, проте окремі представники української влади сподіваються, що усі реформи буде здійснено до 2012 року, коли в Україні та Польщі проходитиме Чемпіонат Європи з футболу.
Технічний документ ЄС розглядається насамперед як політичний прорив України, яка протягом останніх п’яти років безуспішно просила ЄС про надання перспективи членства.
"Це означає, що шенгенську чи берлінську візову стіну рано чи пізно буде зруйновано", – говорить посол України в ЄС Костянтин Єлісеєв, згадуючи про Шенгенський безвізовий простір.
"Це було б дуже важливо для морального духу українців. Мій дід загинув під час Другої світової війни, прагнучи звільнити Європу від нацистів та забезпечити свободу пересування для своїх внуків та внучок. Якщо б він запитав мене сьогодні, чому він загинув, я б міг сказати "тепер я, нарешті, маю право вільно пересуватися всією Європою".
Протягом останніх місяців Росія також вимагає від ЄС відмінити візові вимоги. Проте чиновники ЄС зауважують, що Росія навряд чи побачить які-небудь конкретні зміни під час саміту з ЄС, що відбудеться у Брюсселі у грудні.
Під час свого останнього саміту з ЄС у травні вона відхилила пропозиції ЄС щодо "спільних кроків" щодо лібералізації візового режиму – індивідуальний пакет ЄС, в якому обидві сторони виклали б операційні кроки, необхідні для запровадження безвізового режиму, на відміну від варіанту, коли ЄС диктує умови, як у випадку з Україною.
Натомість Росія запропонувала ЄС меморандум щодо відміни віз, який передбачає відмову від візових вимог "відразу", якщо ЄС відповідає тим же. Росія дотримувалася своєї пропозиції як публічно, так і під час приватних зустрічей, незважаючи на те, що вона ігнорує правові вимоги ЄС щодо послаблення візових обмежень.
"Ви, власне, можете покласти цю ідею в кошик для сміття", – зауважив чиновник ЄС щодо меморандуму Росії. "Росіяни загнали себе в кут, виклавши свою пропозицію щодо відміни візового режиму, оскільки для них зараз дуже важко визнати, що перш за все повинні бути вжиті технічні заходи".
У французькому курортному містечку Довіль після тристороннього саміту з лідерами Німеччини та Франції у вівторок Президент Росії Д. Медведєв виступив зі спростуванням. "Усім відомо, що нам необхідно скасувати візовий режим, і ми розуміємо, що не можемо зробити це прямо зараз", – зазначив він.
Зі свого боку, Президент Франції Ніколя Саркозі заявив: "На мій погляд, через 10-15 років ми повинні мати спільний економічний простір між Україною та ЄС, безвізовий режим та спільну концепцію безпеки".
Джерело в дипломатичних колах ЄС зауважило, що Брюсселю незрозуміло, чи справді Росія зацікавлена у безвізовому режимі, чи її вимоги є частиною більш складного дипломатичного "танцю", за допомогою якого Росія хоче домогтися поступок ЄС у іншій сфері.
"Вони вже мають, те чого хочуть – лібералізовані умови подорожей для дипломатів та бізнесменів", – говорить джерело.
Джерело також зауважило, що зустріч у Довілі є "ударом в зуби" для нещодавно призначених "очільників зовнішньої політики" ЄС Германа ван Ромпея та Кетрін Ештон. "Невідомо, чи були вони навіть поінформовані про Довіль, вже не кажучи про запрошення взяти участь".
Переклад – "Європейський простір"
