25 жовтня 2010 року у Люксембурзі відбулося чергове засідання Ради Міністрів закордонних справ Європейського Союзу. На засіданні було ухвалено спеціальні Висновки Ради щодо Східного партнерства.
Представництво Європейського Союзу в Україні
У них Рада ЄС нагадує, що завдяки Східному партнерству ЄС «продовжуватиме підтримувати соціально-економічні реформи у країнах-партнерах», створюючи необхідні умови для «політичної асоціації та подальшої економічної інтеграції» між ЄС та країнами регіону.
Рада також нагадує, що відданість країн-сусідів спільним цінностям та принципам «демократії, верховенства права, шанування прав людини ти доброго врядування є суттєвим чинником просування процесу», а також «успішних переговорів і подальшого виконання амбіційних Угод про асоціацію».
Міністри відзначили «поступ, що його здійснено в перемовинах з Україною щодо майбутньої Угоди про асоціацію, зокрема створення глибокої та всеосяжної зони вільної торгівлі». Вони закликали «обидві сторони докласти зусилля для скорішого завершення перемовин».
Рада також відзначає «дуже добрий поступ» здійснений у переговорах із Молдовою.
Ступень участі Білорусі в двосторонньому вимірі Східного партнерства «продовжуватиме залежати від розвитку внутрішніх політичних подій» у цій країні, – зазначають керівники зовнішньополітичних відомств держав ЄС.
Одним із ключових акцентів засідання стало візове питання. Рада «підтвердила свою рішучість підтримувати мобільність громадян східних країн-партнерів за допомогою угод про спрощення візового режиму та про реадмісію», а щойно ці угоди успішно укладено та виконано – за допомогою «поступових кроків до повної візової лібералізації, яка є довгостроковою метою для індивідуальних країн-партнерів». Питання щодо візової лібералізації вирішуватимуться «окремо щодо кожної конкретної країни, тією мірою, якою буде виконано умови щодо доброго врядування мобільністю громадян та гарантування її безпеки».
Торкаючись візових відносин з Україною, Рада ЄС зазначає, що «візовий діалог між ЄС та Україною, який вивчає умови запровадження, у довгостроковій перспективі, безвізового режиму, нині має увійти до повністю операційної фази. Він ґрунтуватиметься на плані дій (action plan), що визначає технічні умови, які Україна має виконати перед можливим запровадженням безвізового режиму». Цей план дій матиме дві фази та включатиме в себе два рівні показників (benchmarks): «первинні показники, які стосуються рамок політики (законодавства та планування), і які, своєю чергою, вестимуть до конкретніших показників, що стосуватимуться ефективного та стабільного виконання відповідних заходів, зокрема конкретних заходів на місцях».
Міністри додають, що держави-члени ЄС «будуть повністю залучені до різних кроків у межах цього процесу, зокрема через консультації щодо проекту плану дій та обох типів показників». Європейська Комісія також інформуватиме держави ЄС у своїх доповідях; представники держав братимуть участь у моніторингових місіях, які здійснюватиме Єврокомісія.
Рада ЄС попросила Європейську Комісія розробити – не пізніше кінця 2010 року – план просування співпраці з країнами Східного партнерства у сфері юстиції, свободи та безпеки. Цей план має включати в себе список поступових кроків до лібералізації візового режиму (у довгостроковій перспективі) для кожної конкретної східної країни-партнера.
Рада Міністрів наголошує, що «в цьому процесі не буде жодної автоматичності». Як Європейська Комісія, так і сама Рада Міністрів пильно стежитимуть за поступом у виконанні відповідних показників.
Нагадаємо, що ініціативу «Східне партнерство» (яка є східним виміром Європейської політики сусідства) було офіційно запроваджено на її першому празькому саміті у травні 2009 року. До неї входять шість країн: Азербайджан, Білорусь, Вірменія, Грузія, Молдова та Україна. Наступний саміт ініціативи відбудеться у Будапешті в травні 2011 року. У листопаді 2010 року в Брюсселі відбудеться міністерська зустріч цієї програми.
Повний текст Висновків Ради Міністрів закордонних справ ЄС (англійською мовою)
