Питання безвізового режиму для України вже лежить на столі в європейських владних кабінетах, розповідає газета “Сегодня.ua”.
З такою обнадійливою заявою не так давно виступив єврокомісар з питань розширення та політики добросусідства Штефан Фюле. І далі, мовляв, все вже залежить від Києва – є конкретні критерії, і їх потрібно виконувати.
Дійсно, 27 червня Рада ЄС із закордонних справ схвалив перехід до другої фази виконання Плану дій щодо лібералізації візового режиму для громадян України.
Простими словами, в ЄС визнали, що всі необхідні законодавчі документи (перша фаза) українська сторона розробила і прийняла. І справа залишається за малим – втілити всі закріплені на папері ініціативи в життя.
Труднощі другого етапу
В цілому План дій з візової лібералізації складається з чотирьох пунктів.
– Безпека документів, включаючи біометрику;
– Протидія нелегальній міграції, включаючи реадмісію;
– Забезпечення громадського порядку та безпеки;
– Забезпечення основних прав і свобод людини.
І виконання вимог за всіма чотирма пунктами може дозволити говорити про можливість введення безвізового режиму.
«Перейшовши в другу фазу візової лібералізації, ми маємо великий спектр завдань, абсолютно чітко позначених технічних критеріїв у вкрай різних напрямках. І ми повинні показати певний прогрес», – розповіла Сегодня.ua голова громадської організації «Європа без бар’єрів» Ірина Сушко.
В МЗС України Сегодня.ua уточнили, що першочерговими для Києва в даний є три напрямки:
– Введення Україною «біометричних» паспортів громадянина України для виїзду за кордон;
– Створення незалежного антикорупційного органу, а також виконання інших рекомендацій GRECO;
– Подальше вдосконалення законодавства та державної політики України у сфері протидії дискримінації.
За словами члена парламентського комітету з питань євроінтеграції Степана Курпиля, ЄС зняв всі жорсткі вимоги щодо боротьби з дискримінацією. Так, що в цьому питанні будь-яких проблем виникнути не повинно.
Рішення про створення незалежного антикорупційного бюро, за прогнозами нардепа, буде прийнято до кінця року, і це буде «спільне рішення – президента, уряду і парламенту».
«До кінця року це цілком реально. Я сподіваюся, що можливості цього парламенту ще не вичерпані до кінця. Особливо, коли мова йде про євроінтеграцію. Тут є достатня більшість, щоб голосувати євроінтеграційні закони», – сказав Курпіль Сегодня.ua, додавши, що ключовим залишається питання біометричних паспортів.
Але і з цих питань, як запевнили у Державній міграційній службі, проблем виникнути не повинно – видача біометричних паспортів почнеться з 1 січня 2014 року, як і зазначено у відповідній постанові КМУ.
«За біометричними паспортами абсолютно точно ніякої затримки не буде. Ніяких проблем на сьогоднішній день у нас немає. Адже, мова йде про закордонні паспорти. Ця система вже існує, вся закордонна база є. Потрібно вирішити тільки технічні моменти: встановити обладнання для сканування відбитків пальців і програмне забезпечення трохи допрацювати. Думаю, найближчим часом будемо оголошувати тендерні процедури. Ми встигаємо, тут нічого страшного немає, – розповів Сегодня.ua глава прес-служби відомства Сергей Гунько. – Інша справа, якщо б мова йшла про внутрішні біометричні паспорти. Звичайно, півроку тоді – це нереальний термін».
У кожному разі, оцінювати виконану українською стороною роботу будуть експерти Єврокомісії.
«В ході другої фази ЄК планує направити в Україну оціночні місії з виконання відповідних критеріїв. За результатами місій буде підготовлена Доповідь про стан виконання Україною другої фази Плану дій», – зазначають у МЗС України.
І вже після підтвердження виконання Україною всіх вимог, Європейська комісія рекомендує Європейському парламенту прийняти відповідне рішення. Далі Парламент його приймає, і воно набирає чинності.
«На прикладі Молдови, це відбулося досить швидко», – повідомили Сегодня.ua в представництві ЄС в Україні.
Візова політика сьогодні
Загалом можна відзначити, що динаміка останніх років свідчить про те, що українці все частіше звертаються за візою в ЄС і все частіше отримують можливість відвідати країни Європи. Так, в 2013 році «шенген» отримали більше 1,5 млн українців, відсоток відмови склав 1,7%.
Джерело: Представництво ЄС в Україні
Будь-яких даних за 2014-й в Представництві ЄС в Україні надати не змогли – статистика за 2014 буде доступна тільки в наступному році.
При цьому експерти застерігають не робити узагальнюючих висновків на окремих випадках невидачі українцям віз. Так, на початку липня стало відомо, що групі українських вчених було відмовлено в отриманні британських. Пізніше в Посольстві Великобританії визнали, що таке рішення було прийнято помилково. «Таке враження (погіршення ситуації з видачею українцям віз до ЄС, – ред.) могло скластися після публікації про проблеми з отриманням британських віз, але слід пам’ятати, що це інший вид візової політики. Це не «шенген», – говорить Ірина Сушко.
За словами члена комітету Верхвоної Ради з питань євроінтеграції, народного депутата від Партії регіонів Ірини Бережної, «більш доброзичлива візова (а краще безвізова!) Політика допоможе нашим громадянам оцінити британську підтримку гідно».
У МЗС України, у свою чергу, відзначає, що ряд країн-членів ЄС вже сьогодні так чи інакше спрощує процедури отримання українцями віз. Зокрема, мова йде про Хорватії, Румунії, Болгарії, Чехії та Польщі.
Крім того в кінці квітня Європейська Комісія затвердила уніфікований перелік документів, необхідних для оформлення віз у країни ЄС. А саме, документи, що підтверджують мету поїздки, джерело доходів в Україні, наявність коштів для здійснення поїздки, наявність житла на час перебування в країнах Шенгенської зони.
Безвізовий режим: свобода та європейський досвід
Безвізовий режим: свобода і європейський опитВозможность для українців безперешкодно відвідувати країни Європи вкрай важлива не тільки для наших громадян, а й для подальшої успішної інтеграції України в європейське співтовариство.
«Це стимул для підтримки європейських реформ в Україні. Більше свободи і розуміння того, за якою моделлю має розвиватися країна », – зазначив Сегодня.ua директор Міжнародного інституту демократії Сергій Таран.
«По-перше, можливість безперешкодно переміщатися дає українцям відчуття того, що вони є вільними людьми. Немає відчуття замкнутого простору і необхідності когось просити, щоб кудись поїхати. Я маю на увазі посольство, – говорить Таран. – По-друге, це дасть можливість для багатьох побачити, що насправді являє собою Європа. Адже у нас тільки 10% українців були в ЄС».
За словами політолога, ті ж поляки, чехи, угорці ще в 90-х роках багато разів відвідували Західну Європу і бачили, що таке реформи, що таке європейське суспільство. І коли вони поверталися додому, у них не було питань, куди має рухатися країна, і чому потрібно робити ті чи інші зміни за європейськими прикладів. А в українців такого немає.
«Безвізовий режим – це колосальний ментальний зсув у свідомості українців, коли вони зможуть просто їздити і бачити, що таке Європа і не будуть переказувати казки російських каналів», – вважає Таран.
Джерело: Сегодня.ua
