В парламентському комітеті з євроінтеграції кажуть, що рішення суду ЄС стосовно права країн притягати до кримінальної відповідальності за підробку шенгенських віз є посиленням контролю на кордонах ЄС.
Водночас експерти з візових питань твердять про додаткові складнощі, в тому числі для українських громадян під час зарубіжних поїздок через цю норму.
Німецький прецедент
З настанням літа візові питання стають особливо чутливими для українських громадян.
Минулого тижня, за інформацією російської агенції РИА Новости, керівник МВС Німеччини Ханс-Петер Фрідріх заявив, що коли країни на кордонах Шенгенської зони не дотримуються домовленостей і не можуть стримувати хвилю нелегальної імміграції, то з цим потрібно боротися шляхом запровадження прикордонного контролю.
Напередодні МЗС України звернулося до ЄС, аби він роз’яснив наслідки для громадян України дозволу суду ЄС притягати до кримінальної відповідальності осіб, які отримали візи шляхом обману.
Як сказав на брифінгу речник МЗС Олександр Дикусаров, рішення суду Німеччини, на підставі якого було ухвалене рішення суду ЄС, стосувалося громадянина В’єтнаму, який організував міграційний потік в’єтнамців з метою їх працевлаштування в країнах ЄС за наявності лише туристичної візи.
Заступник голови парламентського комітету з євроінтеграції Володимир Вечерко сказав ВВС Україна, що йдеться про зловживання отриманням віз через посередників.
"На сумлінних громадян це не впливає. Йдеться про посилення контролю щодо зловживань. ЄС має право захищати свої території. Раніше була лише адміністративна відповідальність, нині йдеться про кримінальну. Ми не маємо статистики, скільки було випадків незаконного оформлення шенгенських віз. В разі, якщо треба буде в законодавчому плані відреагувати на вимоги ЄС, то ми це будемо намагатися зробити", – каже депутат.
Презумпція вини
На думку експертів, існує чимало форм незаконного оформлення віз. В більшості випадків йдеться про підробні або неправдиві документи.
Науковий директор Інституту євроатлантичного співробітництва Олександр Сушко сказав ВВС Україна, що характерною формою фальшування є подача документів від фірм, які не існують. Водночас, вважає аналітик, незаконність оформлення важко встановити, навіть у судовому порядку.
"У випадку з візами дуже важко встановити факт фальшування. Навіть у судовому порядку. Мандрівник, як правило, не має при собі документів, які він використовував при оформленні візи, особливо, якщо йдеться про багаторазову візу і якщо вона була оформлена давно. І я передбачаю, що виникне багато питань, коли істину важко довести. І проблема навіть не в тому, що людей покарають, оскільки суди в більшості випадків не зможуть достовірно підтвердити вину. Але це за собою потягне затримання людей, руйнування планів щодо подорожей, ділових візитів. В тюрму потраплять одиниці, але настрій багатьом буде зіпсований", – каже Олександр Сушко.
Він розповідає, що чимало скандалів трапляються на кордоні Німеччини з Польщею. Там, каже пан Сушко, свідомо перевіряють транспортні засоби з українськими номерами.
Разом з тим експерт переконаний, що це не спрямовано конкретно на громадян України. На його думку, такі дії створюють "парасольку" над вже чинною практикою німецького судочинства.
"Не думаю, що рішення суду ЄС призведе до кардинальної зміни щодо подорожей. Водночас, це створює додаткові приводи для підозр. Воно ставить всіх подорожніх у положення презумпції вини", – твердить Олександр Сушко.
Наприкінці минулого року на саміті Україна-ЄС домовилися про пом’якшення візового режиму для в’їзду українців до країн ЄС, але угода почне діяти лише через два роки. Від візового збору будуть звільнені представники недержавних структур, професійних об’єднань і релігійних організацій.
Джерело: ВВС/ Олесь Коношевич
