15-17 липня у Вірменії в містах Єреван і Цахкадзор відбулося триденне обговорення особливостей відносин ЄС-Вірменія.
Виконавчий директор ГО “Європа без бар’єрів” Ірина Сушко взяла участь в обох заходах – і в конференції 15 липня в Єревані, і в семінарі 16-17 липня у Цахкадзорі, де говорила про досвід України у спрощенні та лібералізації віз з ЄС, і адвокаційні активності її організації.
Ми перепубліковуємо короткий звіт Александри Штіґльмайєр, старшого аналітика Європейської ініціативи стабільності (ESI), яка також брала участь в обговоренні.
Згідно зі звітом, обидві події були організовані Аналітичним центром з питань глобалізації та регіональної співпраці (ACGRC) і Фундацією Відкрите Суспільство-Вірменія з темою “Відносини ЄС-Вірменія у контексті спрощення віз і досвіду інших країн Східного партнерства”
На обох подіях пані Штіґльмайєр розповідала про переваги безвізових подорожей, які дозволяють збільшити кількість контактів між людьми, дають вірменам можливість познайомитися з ЄС, і збільшують торговельний потенціал, оскільки представникам бізнесу стане простіше встановлювати контакти в ЄС.
Вона також наголосила на перевагах від пов’язаних з процессом візової лібералізації реформ. Зокрема, серед багатьох інших, це управління кордонами та система управління міграцією, ссерйозніші зусилля у боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, більше поваги до прав людини та встановлення системи притулку, відповідної до міжнародних стандартів.
Вона додала, що візова лібералізація – процес дуже конкретний, реформоорієнтований і структурований, і що він дасть вірменському уряду та ЄС можливість тісно співпрацювати та подолати невизначеність, що виникла унаслідок рішення Вірменії в 2013 році не підписувати Угоду про асоціацію з ЄС. Александра також говорила про важливу роль у процесі візової лібералізації з ЄС громадських організацій і навела в якості прикладу досвід Західних Балкан і Молдови.
Також у заході брали участь Степан Григорян, голова ACGRC, Ірина Сушко (ЄББ), Нато Гагнідзе, голова НУО Центр іновацій і реформ, які розповідали про досвід їхніх країн у частині візової лібералізації.
Конференцію 15 липня також відвідали заступник міністра закордонних справ Вірменії Гарен Назанян, посол ЄС у Вірменії Пьотр Світальські, голова Фундації Відкрите Суспільство-Вірменія Лариса Мінасян. Семінар 16-17 липня зібрав громадські організації, що працюють у сферах, які є частиною процесу візової лібералізації, як-от права людини і боротьба з корупцією.
Нагадаємо, у 2009 році ЄС запропонував шести країнам Східного партнерства (Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Грузія, Молдова і Україна) перспективу візової лібералізації за умови спрощення віз і угоди про реадмісію в якості першого кроку, після якого мали бути виконані умови Плану дій з візової лібералізації (ПДВЛ). Молдова стала першою країною, що успішно виконала план і отримала скасування віз у квітні 2014 року. Грузія і Україна також виконали свої ПДВЛ, після чого Єврокомісія запропонувала скасувати візи для Грузії (9 березня 2016 року) та України (20 квітня 2016 року). Тепер пропозиції мають бути схвалені Європарламентом і Радою ЄС.
Угода про спрощення віз і реадмісію між Вірменією і ЄС набула чинності у січні 2014 році, але процес візової лібералізації на основі ПДВЛ так і не почався. Відносини ЄС і Вірменії все ще “одужують” від ухваленого під тиском Росії раптового рішення вірменської влади у вересні 2013 року не підписувати Угоду про асоціацію та “глибоку і всеосяжну” зону вільної торгівлі з ЄС, а приєднатися до очолюваного Росією Євразійського економічного союзу.
За останній час, усе ж, вірменський уряд закликав прискорити запуск процесу візової лібералізації, який має повну підтримку вірменського суспільства. Під час конференції 15 липня заступник голови МЗС Вірменії Гарен Назанян повторив цей заклик.
Поки що ЄС, зіткнувшись із безпрецедентною міграційною кризою та в очікуванні рішень щодо скасування віз для України і Грузії, як і Туреччини з Косово, якщо ті виконають ті нечисленні вимоги, що ще лишилися, не поспішає запускати процес, а дав сигнал, що воліє зробити це в 2017 році. На думку ESI, варто це зоробити раніше.
