У 2019 році Кабінет Міністрів України затвердив Стратегію інтегрованого управління кордонами (ІУК) на період до 2025 року. У грудні 2023 року було оновлено відповідний план заходів на 2023–2025 роки. Оскільки чинна Стратегія наближається до завершення терміну своєї дії, 16 липня 2024 року до Закону України «Про національну безпеку України» було внесено зміни, які визначають нові стратегічні засади інтегрованого управління кордонами. У зв’язку з цим, Міжвідомча група високого рівня при Кабінеті Міністрів ухвалила рішення про необхідність перегляду Стратегії з урахуванням безпекових викликів та зобов’язань, пов’язаних із євроінтеграцією.
Підготовка до оновлення стратегічного документу розпочалася зі створення тимчасової робочої групи, яка проводить комплексний аналіз стану ІУК. За координації Адміністрації Державної прикордонної служби України (АДПСУ), Консультативної місії ЄС (КМЄС) та FRONTEX відбуваються засідання за участі представників профільних міністерств, наукових установ, громадського сектору та міжнародних партнерів. У фокусі цієї роботи – формування нового змістовного бачення інтегрованого управління державним кордоном.
В рамках цієї діяльності представники АДПСУ та суб’єктів ІУК підготували змістовний аналіз стану інтегрованого управління кордону з оцінкою ресурсного потенціалу розвитку кордону в нових умовах. Водночас, для якісного оновлення Стратегії важливо не лише оцінити поточний стан справ, а й критично проаналізувати реалізацію чинного документу. Зокрема, ключовими залишаються питання взаємодії, комунікації та координації між усіма 12 суб’єктами ІУК. Саме узгоджена співпраця між ними визначає ефективність реалізації як Стратегії, так і її плану заходів.
Ключовими платформами взаємодії суб’єктів ІУК є Міжвідомча робоча група, Координаційний центр з інтегрованого управління кордонами та Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу. Проте в експертному середовищі досі бракує глибоких дискусій щодо практичних аспектів взаємодії між органами влади, стандартів такої співпраці та її форматів на цих та інших майданчиках. Ця аналітична стаття пропонує огляд теоретичних основ координації в сфері ІУК, аналіз діяльності ключових координаційних платформ в Україні та практичні пропозиції щодо вдосконалення їхньої роботи. Мета – зберегти ефективні інструменти, посилити кращі практики та відмовитися від підходів, які не довели своєї результативності в межах чинної Стратегії.
Детальніше в аналітичній статті за > (opens in a new tab)”>посиланням>>
Аналітична стаття підготовлена в рамках проєкту ICMPD “EU4IBM-Стійкість”, що фінансується Європейським Союзом. Відповідальність за зміст публікації несе виключно автор. Позиція ICMPD може не збігатися з висновками, викладеними в цьому документі.
