Фото East European Security Research Initiative
Основні тези промови Ірини Сушко під час відкриття 13-ї робочої сесії на щорічній зустрічі ОБСЄ з питань імплементації людського виміру (HDIM-2016)
Хоча ми мусимо визнати прогрес багатьох країн-учасниць ОБСЄ у справі покращення умов для вільного подорожування та спрощенні перетину кордонів, політичні обставини залишаються радше негативними – політичні маніпуляції з питанням міграції та мігрантофобія поширюються та трансформуються в успіх крайньо правих політичних партій.
Ми повинні не дати наявним негативним тенденціям стати домінантними.
Нові регіональні конфлікти, воєнна ескалація, анексія територій суверенних держав стали потужним викликом, який перешкоджає вільним подорожам мільйонів людей.
Міграційна криза в ЄС спровокувала високий рівень невизначеності у питаннях подальшого спрощення режимів подорожування та міграції на теренах ОБСЄ.
Запущений ЄС процес візової лібералізації для країн Східного партнерства створив сприятливе політичне середовище для просування чутливих реформ. У випадку України це антикорупційне законодавство, реформа ідентифікаційних документів, управління кордонами та міграцією, і протидія дискримінації.
Проте подальше застосування моделі візової лібералізації вимагає довіри між країнами, якої у відносинах між країнами ОБСЄ зараз вочевидь бракує.
У випадку України права на вільне пересування мешканців Криму та частини східної України зазнали серйозного обмеження через припинення видачі легітимних ідентифікаційних документів і зачинення консульств і представництв іноземних держав у цих регіонах.
Видані на території Криму після весни 2014 року ідентифікаційні документи не дають права подорожувати в ЄС.
Одні лідери кримськотатарського народу не можуть повернутися до Криму з материкової України, інші – не можуть залишити Крим. Оскільки ця проблема має масовий характер, можна вважати, що кримські татари стали першою етнічною групою у Європі 21 сторіччя, де-факто позбавленою права на вільне пересування у межах країни і за кордоном.
Мої рекомендації державам-членам ОБСЄ:
- докладати більше зусиль задля захисту права людей на вільне пересування там, де його було обмежено
- підтримати країни, які виконали всі технічні критерії, передбачені Планом дій з візової лібералізації
